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建設國際化程度更高的歷史文化名城
2019-04-10 09:14:00  來源:南京日報

  城市國際化與國際化城市,已經成為全球化時代大城市的發展共識。和武漢、杭州、成都、西安、沈陽、青島、寧波等國內同類城市相比,南京擁有更優越的國際化元素和影響力,具有提升城市國際化水平的潛質和基礎,唯有敢于創新、勇于謀劃和行動,方能在全球化大時代及世界城市化大發展的潮流中,建成國際化程度更高的歷史文化名城。

  南京具有提升城市國際化水平的潛質和基礎,唯有敢于創新、勇于謀劃和行動,方能在全球化大時代及世界城市化大發展的潮流中,建成國際化程度更高的歷史文化名城。

  現狀

  南京城市國際化水平不斷提升

  現在,城市國際化與國際化城市,已經成為全球化時代絕大多數大城市的發展共識。南京作為歷史文化名城、東部地區重要中心城市、全國科教名城和發達的東部省會城市、長三角地區唯一特大城市,在改革開放和創新名城戰略的驅動下,在經濟、商務、金融、文化等基礎設施層面,城市國際化水平不斷提升。

  首先,具備提升城市國際化水平“經濟基礎”。2018年,南京GDP達到1.28萬億,人口超過830萬,人均GDP超過15.28萬元,經濟規模總量在全球范圍內也進入前60,人均GDP超過2萬美元,進入發達國家門檻。

  其次,具備提升城市國際化水平“硬件基礎”。南京城市地鐵運營里程超過370公里,全國第四,超過深圳、天津、武漢等城市。高鐵聯通北京、上海、天津、杭州、武漢等全國各大主要城市。祿口國際機場、新生圩港都可以直接通達國際物流港。

  第三,擁有一大批高等級國際商務設施。南京擁有超過80幢摩天大樓型商務寫字樓與140余家高等級商務賓館;擁有南京國際博覽中心、江蘇農業展覽館、南京國際展覽中心、江蘇展覽館、江寧會展中心等一批大型商務展覽空間。南京也擁有較為發達的金融產業,新街口、河西金融城等有1000多家各類金融機構。

  第四,南京擁有數十家大學以及江蘇大劇院、保利大劇院、南京博物院、江蘇美術館、侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館、中山陵、明孝陵、夫子廟、總統府等一批高規格“文化設施”。

  同時,南京擁有較為廣泛與知名的國際影響力。目前在南京居住的各類國外居民超過2萬人。南京大學、東南大學、中國藥科大學、南京醫科大學、河海大學、南京師范大學等高校,擁有廣泛的國際學術交流和影響力,同時招收了大量的國外留學生;南京舉辦了第四屆世界城市論壇、亞青會、青奧會、江蘇發展大會等上百場重要國際會議,開展了紐約南京周等各種城市營銷推廣活動,以及一些友城間的交流等,這些都為南京市的國際影響力增分不少。加上各大企業、民間團體所開展的國際貿易、商務與文化交流活動,不斷提升了南京的知名度和影響力。可以說,南京擁有了比國內其他同類城市如武漢、杭州、成都、西安、沈陽、青島、寧波更優越的國際化元素和影響力。

  建議

  六大領域提升城市國際化水平

  按照國際化城市的內涵與特征,城市國際化是一個全方位、多要素、綜合化的城市發展形態和建設理念。對標世界范圍內的城市國際化發展經驗,南京需要從六大領域提升城市國際化水平。

  一是加快提升國際化人口比例。進一步鼓勵南京各大高校提升招收留學生數量和質量,引進一批高質量的外教,打造最受留學生歡迎的留學目的地城市形象;通過招商引資和引才,優化營商環境和宜居環境,吸引更多外籍高級管理人才、技術人才和商務人才到南京工作、居住,不斷提升國際化商務和技術人才數量,進一步提升南京現代化、國際化城市形象,促進經濟、貿易和商務國際化發展水平;增加來南京旅游的外埠游客數量。這需要進一步提升歷史文化名城、科教名城的旅游形象和推廣力度,將南京打造為國際知名的旅游目的地城市。

  二是加快增加跨國型機構總部數量。目前南京比較具有國際化企業特征的跨國總部型企業主要有揚子巴斯夫、蘇寧、舜天、蘇豪、匯鴻、中江等,缺乏世界500強前200名內的大型跨國企業總部集團。同時,江蘇及南京,缺乏具有全球影響力的非盈利組織或非政府組織總部機構、國際性的政治機構或外交機構。因此,南京要培育一批更具跨國經營能力的企業集團總部,培育一些具有全球業務覆蓋能力的NGO或NPO組織,或吸引更多的外交機構或重要的跨國公司設立駐寧辦事處。

  三是穩步提升城市經濟能級。城市經濟能級是參與全球城市網絡排名的重要指標,也是吸引外商投資的重要參考指標。南京應早日跨入城市GDP總量2萬億元俱樂部。因此,南京需強化經濟發展的頂層設計,加快提升城市科技創新能力,增強城市文化活力,改善城市宜居環境,優化城市營商環境,強化城市基礎設施建設和提高城市治理水平,不斷增強城市經濟競爭力、城市宜居性、文化與創新活力,從而加快促進城市經濟增長,提升招商引資的數量和質量,穩步提高經濟能級。

  四是要加快提升第三產業量和質。第三產業發達程度,是衡量城市國際化的重要指標。2018年,南京第三產業占比60.7%,需要進一步增強第三產業發展能力,穩步提升第三產業比例。建議加快打造江北新金融產業集聚區、河西金融城、新街口金融商貿區為核心載體的金融服務業,并加快發展科技研發、服務貿易、文化旅游、商務商貿、創意產業、醫療教育、會展經濟等一批基礎較好的第三產業,推動第三產業成為最具動力、最具活力,最具經濟貢獻力的都市型產業。

  五是增強祿口機場國際化聯通水平。交通聯通國際化是提升城市國際化水平的“硬核”之一。目前南京祿口國際機場只有8條洲際航線、18條亞洲中短程國際航線,南京港只開辟了十幾條國際集裝箱航線,需要適當增加祿口國際機場的定期洲際航班線路,加快增加南京港的國際集裝箱航運線路,讓南京早日成為國際化物流中心城市,提升南京國際化城市的對外交流、對外連接、對外貿易的能級和水平。

  六是打造國際交流中心與旅游目的地城市。提升城市國際化水平的重要體現是擁有活躍的國際交流活動頻率、規模和層級。同時,每個國際化城市,基本都擁有很高的人氣和國際知名度,并且能夠成為著名的國際型旅游目的地城市。南京要加快打造如“南京國際和平論壇”“南京對話”“南京峰會”等層級高、規模大、影響力大的國際型會議或國家領導人會晤城市,吸引更多國外政要來南京參訪、開會。同時也要加大國際文化旅游營銷力度,吸引更多國際游客,從而不斷提升南京的國際交流中心城市和國際型旅游目的地城市形象。

  □胡小武

  胡小武,南京大學城市科學研究院副院長,江蘇城市智庫副理事長兼秘書長,南京揚子江創新型城市研究員,南京市人大常委會立法專家咨詢委員會委員。主要研究城市發展戰略、城市文化、城市旅游、城市生活方式、城市問題與治理等領域。已經發表學術論文110多篇,出版專著8部,主持國家級、省部級社科研究課題8項,政府咨詢課題60多項。

來源:南京日報   編輯:吳鑫浩

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