创富心水论坛一肖规律
主辦:中共江蘇省委宣傳部 協辦:新華報業傳媒集團 承辦:中國江蘇網、新華日報評論部
關注這里:
微信
交匯點
理論之光 > 經典書坊 > 思想書坊 > 正文
聘任制公務員管理實踐領域的創新力作
——簡評《聘任制公務員管理契約治理研究》
2018-08-06 15:51:00  來源:理論之光

  《聘任制公務員管理契約治理研究》一書由南京大學出版社出版已經一段時間了。最近有機緣與本書作者交流深談,覺得該書是學術創新之作,很有時代氣息和問題意識,對于國內人事行政工作者具有重要的啟發意義,很值得作一介紹。

  聘任制公務員管理是適應公共管理理論和實踐的發展而提出的新課題,是深化干部人事制度改革、推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切要求,也是推進公務員依法管理、科學管理的現實選擇。合同聘任制度在企事業單位已全面實現,但在行政機關這一制度尚屬新生事物。我國公務員法對公務員聘任制度作了規定,但進入實操層面僅僅是近幾年的事。對于公務員聘任制度,社會各界非常關注,研究性文章也有不少,但系統性論述聘任制公務員管理的專著國內尚屬首次。張宏偉先生在行政機關從事公務員管理工作多年,擁有較好的政策理論素養,尤為難得的是,他也有很好的學術水準,近幾年圍繞聘任制公務員管理這一主題,他在《中國行政管理》、《江海學刊》、《江蘇社會科學》、《南通大學學報》、《中國人力資源開發與管理》等學術刊物上獨立發表論文近10篇。這些學術思想與《聘任制公務員契約治理》一書形成相互印證之勢,對于理解聘任制公務員合同治理的理論溯源和實踐功用是一個很好的路徑。

  本書以契約理論、心理契約理論和服務型政府理論等為依托,形成寫成專著的理論框架。捧讀該書,深感要推動干部人事制度改革,促進公共部門人力資源公的開發與利用,急需理論工作者的貢獻,張宏偉先生作為一線工作者是難得的理論與實踐結合者。作者在公共管理領域所具有的深厚理論功底,以及他所積累的豐富實踐經驗,以及他對人事制度改革和人事管理事業的熱愛和執著所深深折服。

  該書特點之一在于“嚴”,架構嚴謹、邏輯清晰。用比較分析的方法全面梳理了古今中外聘任制度的歷史與發展,圍繞聘任制公務員契約治理,分別從新公共理論、契約理論、心理契約理論、服務型政府理論的研究視角,探討聘任制公務員的公共屬性、契約屬性、人本屬性和服務屬性,在此基礎上提出聘任制公務員的治理模式和制度框架。

  該書特點之二在于“新”,立意新穎、觀點明確。從交易費用經濟學有關分析工具出發,大膽假設,小心求證,將“交易頻率”、“不確定性”、“專用性”等契約治理要素進行創造性“遷移”,應用到聘任制公務員契約治理以及職位設置等管理實踐中,進而構建了聘任制公務員契約治理的一個典型模式。該書探討的聘任制公務員心理契約的構建路徑及其機制,突出了聘任機關與聘任制公務員之間的內在激勵動力,找到了聘任績效改進與服務型政府在目標上的契合。類似這類創新在本書中比比皆是,體現了對我國聘任制公務員管理理論與實踐的重要貢獻。

  該書特點之三在于“實”,立足實用、論證嚴密。該書是理論與實踐兼具的一本專著,不僅進行理論探討,還重視實證研究。立足于構建有中國特色的聘任制公務員管理制度,從實證分析的角度,在廣泛調查的基礎上,對我國各地聘任制試點模式進行總結分析,對職位聘任制度的核心要素進行篩選分析,對職位職責規范進行深入剖析,為探索聘任制契約治理提供了可靠的實踐視角。書中所提供的案例分析材料有理論、有實踐,生動而具體,對于深化聘任雙方關系治理具有積極啟示。

  據了解,《聘任制公務員管理契約治理研究》出版后,相關理論思考和實踐探索逐步被轉化為政策性制度安排,泰興市等地開展的聘任制試點,在建立聘任制公務員職位職責規范、完善聘任合同管理和績效考核等方面為地方推進聘任制改革試點提供路徑。特別是國家2017年新修訂的聘任制公務員管理規定,對書中若干觀點進行了檢驗,可以說明該著作在理論上是科學的,在實踐中是可行的,為國家層面開展聘任制公務員頂層設計,以及地方推進試點提供了理論支持和實踐支撐。

來源:理論之光   作者:陸奇楠   編輯:韋軼婷

  • 袁曉妹.jpg

    “理論名嘴”宣講進網絡(十三)

  • 曹榮琪.jpg

    “理論名嘴”宣講進網絡(十二)

  • 劉萬春.jpg

    “理論名嘴”宣講進網絡(十一)

  • 未標題-1.jpg

    十九大報告的十個為什么系列短視頻

  • 8.jpg

    十九大代表帶你學報告

11.jpg
创富心水论坛一肖规律 快3倍投计划 胆拖投注中奖计算器 双色球 北京pk10历史开奖记录 2019年一码三中三中三会员图 炸金花单机版 网络扎金花害了多少人 新时时彩官网app下载 久赢在线注册 北京pk拾赛车官网 秒速时时是正规的吗